Новости

Дата: 16 октября 2009

В сфере въездного туризма в России уже третий год существует, по сути, фиктивное страхование ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации турпродукта. Фиктивное не в том смысле, что туроператоры не платят страховым компаниям за обеспечение фингарантий, ведь без этого их не включат в Единый федеральный реестр туроператоров. Речь идет о том, что приезжающие в Россию иностранные туристы, денег по этой страховке не получают. Страховые случаи с российскими туристами, выезжавшими за рубеж через исчезнувшие компании «Детур», «Вояж Люкс», «Аватур» и другие, широко обсуждались в средствах массовой информации. О фактах каких-либо выплат за счет финансовых гарантий побывавшим в России иностранным туристам никто ничего не знает.

12 октября с.г. опрос по этому поводу был проведен на совместном заседании Правления и Регионального совета РСТ в Санкт-Петербурге. Присутствовали 104 представителя компаний, ассоциаций и региональных органов управления туризмом более 20 субъектов России - Санкт-Петербурга, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской, Тверской областей, Красноярского, Приморского, Хабаровского, Ставропольского краев, республик Бурятия, Удмуртия. Из ответов на вопросы анкеты, которую заполнили члены Правления и Регионального совета, следует, что им ничего не известно о случаях выплат по договорам страхования ответственности туроператоров иностранным туристам за все время действия финансовых гарантий.

14 октября с.г. члены Комиссии по въездному туризму Северо-Западного отделения РСТ, куда входят ведущие принимающие компании Санкт-Петербурга, подтвердили, что таких случаев не было и у них. И даже если бы проблемы с обслуживанием иностранных туристов возникли, они не могут быть признаны страховым случаем, поскольку иностранный турист не смог бы предоставить договор с российским туроператором. Такой договор он заключает не с российской компанией, а с отправляющим туроператором в своей стране. И с ним же в досудебном или судебном порядке выясняет отношения при возникновения претензий по поездке. Получается, что вероятность страховых выплат иностранным туристам по договору страхования ответственности российских туроператоров близка к нулю.

Но страховые компании с подачи Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и по согласованию с Росстрахнадзором пытаются навязать принимающим российским туроператорам те же тарифы, что и компаниям, отправляющим туристов за рубеж. При этом фактическую статистику страховых случаев с иностранцами никто раскрывать не спешит. Иначе, во-первых, станет очевидно, что принимающие компании уже 2,5 года страхуют «воздух». Во-вторых, опять всплывут многочисленные письма ТПП, РСПП, Опоры России, РСТ, региональных туристических ассоциаций и администраций, предупреждавших законодателей об абсурдности введения в сфере въездного туризма тех же механизмов страхования ответственности туроператора, что в выездном и внутреннем. Тем более что признание этого факта постепенно происходит. Иначе не удалось бы дифференцировать размеры финансового обеспечения для туроператоров по въездному и выездному туризму при внесении последних изменений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

Хотя туроператоры по въездному туризму все равно должны платить за банковскую страховую гарантию 10 млн. руб. в год по тарифу, который еще в 2007 г. ВСС установил, а Росстрахнадзор согласовал, из расчета 2,4% от страховой суммы с минимальным поправочным коэффициентом 0,96. И этот рекомендованный тариф, ссылаясь на который страховщики все это время страховали туроператоров, не дифференцирован для компаний по въездному и выездному туризму, несмотря на колоссальную разницу в страховых рисках.

/RATA-news/