Новости

Дата: 25 марта 2009

Представители власти и туроператоры пришли к выводу, что нужно срочно совершенствовать законодательную базу. Несколько случаев, которые произошли в последние годы с детскими группами на отдыхе за границей и в России, заставили членов АТОР, других туроператоров и Федеральное агентство по туризму всерьез озаботиться проблемами организации детского туризма и формами ответственности за этот вид деятельности. «Когда принимался закон об основах туристской деятельности, вопрос о детском отдыхе стоял не так остро, как сейчас, – заявил на конференции, посвященной проблемам безопасности детского отдыха в России и за рубежом, заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский.

По мнению представителей турфирм, правила организации детского отдыха в России практически отсутствуют. «Все имеющиеся нормативные акты являются, в основном, ведомственными, – добавил генеральный директор компании «Стартревел», глава комитета по детскому отдыху Борис Самарянов, – поэтому каждый субъект РФ устанавливает свои правила. Из-за отсутствия единой нормативной базы возникает много проблем». Региональные туроператоры, присутствовавшие на встрече, отметили, что с туристическими целями во время каникул приезжает много детских групп, но многие из них нигде не регистрируются и не пользуются услугами турфирм. Как правило, такие группы организуют сами учителя, и везут детей в походы, на экскурсии без местных гидов и проводников.

Представитель Федерального центра детского и юношеского туризма Анатолий Есиков сообщил, что сведения о таких группах нужно подавать в региональные отделения МЧС. «Когда дети приезжают из регионов и нигде не регистрируются – это, конечно, недоработки Роспотребнадзора и других ведомств, что нужно учитывать при совершенствовании нормативной базы, – добавил он. – Самостоятельные поездки детей во главе с учителем – это основная проблема. Руководитель группы должен наниматься турфирмой, а с каждым участником поездки и родителями должен составляться договор». Однако, по мнению туроператоров, пока таким образом поступают немногие. Родителям выгоднее и проще отправить ребенка с учителем, чем связываться с турфирмой. При этом сами родители не понимают, на какие идут риски.

Отдых детей за рубежом – проблема не менее важная. Если в Болгарии и Словакии организация детского отдыха поставлена хорошо, то в других странах очень мало сертифицированных детских лагерей, а родители нередко стремятся отправлять детей именно в эту страну. А детский лагерь в Турции компании Tez Tour, который организован по всем правилам и с учетом всех норм, один из немногих примеров ответственности туроператора и принимающей стороны. Известны случаи, когда операторы с целью заполнить «горящие» места отводят в отелях по 20-30 комнат для детей, где организовывают якобы детский лагерь. Дети живут рядом со взрослыми, имеют доступ к алкоголю, сигаретам, а о безопасности отдыха не может быть и речи.

«Детский лагерь должен быть именно лагерем для детей, а не просто отдыхом в отеле, – говорит президент компании «Ост-Вест» Валерий Катков, – он должны быть сертифицирован. А в министерстве по туризму должна быть создана структура, которая будет заниматься только детским туризмом». Операторы пришли к выводу, что решать вопрос с нормативной базой надо не в будущем, а уже сейчас – чтобы в сезоне 2009 года навести порядок в организации детского отдыха. Сейчас детский туризм нельзя назвать организованным, потому что он стремится быть максимально дешевым. «А дешевизна и безопасность не могут находиться в одной плоскости», – отметил г-н Катков. Евгений Писаревский предложил всем участникам конференции и другим туроператорам все вопросы и предложения, касающиеся организации безопасности детского отдыха, присылать на сайт Ростуризма.

/ИА "Туринфо"/